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因此，《网络安全审查办法》对国内网络平台运营者或数据处理者赴香港上市是否需要申报网络安全审查没有作出要求。2021年12月，中国证监会发布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》（以下称《境外上市管理规定》），《境外上市管理规定》总体上支持依法合规的境内企业利用境外资本市场融资发展，不额外设置门槛和条件，但明确对四类情形实施严格的监管红线，不得赴境外上市：一是法律法规明确禁止上市融资；二是危害国家安全；三是存在重大权属纠纷；四是存在违法犯罪行为。在以上的规定中分别出现了“国外”和“境外”的表述，《网络安全审查办法》明确提出是“国外”上市；《网络数据安全管理条例》将“国外”和“香港”上市分开表述；《境外上市管理规定》则规定了“境内企业境外发行上市”。这里需要明确，《网络安全审查办法》和《网络数据安全管理条例》中的“国外”与《境外上市管理规定》中“境外”有何区别；“国外”比较好理解，指中国以外的其他国家，但是“国外”与“境外”的法律语境相同吗？根据2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《出境入境管理法》）第八十九条款的规定：“出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区。”可见，《出境入境管理法》对“出境”（境外）的定义有三层含义，一是指由中国内地前往其他国家或者地区；二是由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，这里的香港和澳门属于中国的特别行政区，特别行政区内实行“一国两制”，相对于“香港和澳门”，中国称之为“中国内地”；三是中国大陆前往台湾地区，台湾地区属于中国领土的区域，但中国尚未对其实施行政管辖，相对于“台湾”地区，中国称之为“中国大陆”。由此，《境外上市管理规定》中的“境外”应当包括国外和我国香港地区。《境外上市管理规定》第八条规定：“境内企业境外发行上市的，应当严格遵守外商投资、网络安全、数据安全等国家安全法律法规和有关规定，切实履行国家安全保护义务。涉及安全审查的，应当依法履行相关安全审查程序。